Zakaz handlu w niedziele: w Sejmie powstała ocena skutków obowiązującej ustawy! [TYLKO U NAS]

Okazuje się, że Biuro Analiz Sejmowych przygotowało OSR nie tylko do projektu nowelizacji ustawy o zakazie handu przygotowanego przez grupę posłów PiS (ujawnioną niedawno przez Forum Obywatelskiego Rozwoju), ale także drugą OSR - odnoszącą się do aktualnie obowiązującej ustawy z 10 stycznia 2018 r.

Pod tym drugim dokumentem podpisali się J.Adamiec, A.Grycuk, P.Russel, J.Szymanek i W.Wasil. Mimo iż OSR powstała ponad miesiąc temu, wciąż nie została udostępniona na stronach Sejmu - choć opublikowano na nich wiele dokumentów powstałych później.

Gdy tylko dotrzemy do całego dokumentu, szczegółowo opiszemy go na portalu wiadomoscihandlowe.pl. Jednak już teraz znamy niektóre tezy przedstawione w publikacji BAS. To dlatego, że... zostały one zacytowane w zupełnie innym dokumencie: trzeciej OSR, sporządzonej do projektu ustawy autorstwa Platformy Obywatelskiej, przewidującego uchylenie obecnych regulacji dotyczących niedzielnego handlu.

Jak dowiadujemy się, w OSR ex post obecnej ustawy wskazano, że krótki czas obowiązywania regulacji oraz wprowadzenie zakazu tylko w ograniczonym zakresie (w 2018 r. zakaz obowiązywał średnio w dwie niedziele w miesiącu) "nie pozwala na dokonanie pełnej i wiarygodnej oceny skutków ustawy". Eksperci BAS napisali, że w skali makro "zakaz nie spowodował wyraźnych efektów gospodarczych, ani w odniesieniu do wielkości sprzedaży detalicznej, ani poziomu zatrudnienia w handlu".

Autorzy OSR stawiają tezę, że nie udało się osiągnąć jednego z celów wskazywanych przez projektodawców, a mianowicie tworzenia miejsc pracy w małych sklepach. Jak napisano, zmniejszyła się liczba aktywnych podmiotów prowadzących indywidualną działalność gospodarczą w handlu detalicznym. Jednocześnie sprzedaż wzrosła w największym stopniu na stacjach benzynowych i dyskontach, zmalała natomiast w małych sklepach.

- Z zaprezentownej "Oceny" wynika, że zakaz spowodował zmiany w nawykach zakupowych Polaków. Sprzedaż realizowana wcześniej w niedziele została w znaczącej części przeniesiona na inne dni tygodnia (głównie poprzedzające takie niedziele soboty, gdy jest dodatkowo stymulowana promocjami) oraz do innych kanałów sprzedaży (internet). Zakupy w niedzielę, wbrew szacunkom projektodawców, okazały się natomiast mało korzystne z uwagi na ograniczony asortyment i wyższe ceny w dostępnych placówkach - czytamy w omówieniu OSR ex post zamieszczonym w innym dokumencie.