20.01.2013/15:28

Minister Dariusz Bogdan: równowaga w handlu to priorytet

Zależy mi na utrzymaniu równowagi w handlu Rozmowa z Dariuszem Bogdanem, podsekretarzem stanu w Ministerstwie Gospodarki

Czy Departament Handlu i Usług, którego pracami Pan kieruje, będzie wpływał na kwestie związane z planowaniem przestrzennym?

Gdy tylko rozmawiamy o handlu, zawsze pojawia się temat ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Nie narzucamy tego, jak powinno ono wyglądać, ale staramy się stworzyć konkurencyjne warunki dla handlu.

Resort gospodarki przygotował niedawno kodeks dobrych praktyk handlowych, którego przyjęcie jest dobrowolne. Będzie udoskonalany?

Oczywiście – w takim kierunku, żeby mógł być honorowany zarówno przez sieci, jak i przez ich dostawców – przez wszystkich uczestników rynku: małych, średnich i dużych. W kodeksie dobrych praktyk chcieliśmy pogodzić racje wszystkich zainteresowanych stron. Nie przyznaliśmy żadnych dodatkowych przywilejów ani dostawcom, ani przedstawicielom handlu. Staraliśmy się obiektywnie spojrzeć na relacje między nimi z punktu widzenia konsumenta. Ponadto szukamy możliwości dialogu także w kontrowersyjnych tematach. Dopiero kolejnym krokiem jest dyskusja o tym, co należy regulować przy pomocy samego prawa. Jeżeli kodeks nie przyciągnie wielu sieci i ich dostawców, będziemy starali się uregulować istotne kwestie na drodze prawnej. Uważam jednak, że istnieją obszary, w których różni uczestnicy rynku mogą się ze sobą w dobrej wierze porozumieć.

Departament istnieje od kilku miesięcy – czy zdołał Pan poznać w tym czasie wszystkich istotnych graczy w sektorze handlu i usług w Polsce?

W zasadzie tak, i przyznam, że dostrzegam szansę zrównoważonego rozwoju dla dużych, średnich i małych podmiotów. Czasami warto spojrzeć na rynek z dystansu. Jeszcze 10­‑15 lat temu nikt nie przypuszczał, że po ekspansji sklepów wielkopowierzchniowych, nastąpi rozkwit dyskontów. W tej chwili stanowią one realną konkurencję dla hipermarketów. Coraz większego znaczenia nabiera handel internetowy.

Właśnie powołana została Rada konsultacyjna ds. handlu i usług przy ministrze gospodarki. Kto wchodzi w jej skład?


Siedem największych izb handlowych. Odzwierciedla to zasadę równowagi pomiędzy małymi, dużymi i średnimi graczami sektora handlu, odwzorowuje układ sił na rynku. W ramach posiedzeń rady chcielibyśmy zdefiniować szanse na dalszy rozwój sektora handlowego oraz określić bariery, które ten rozwój hamują. Hasłem rady konsultacyjnej będzie dbanie o różnorodność, bo to właśnie ona jest siłą polskiego handlu.

Handel i usługi były w ostatnich latach największym „dostawcą” miejsc pracy. Czy ten trend ma szansę utrzymać się w przyszłości?

Miejsc pracy w handlu wcale nie ubywa. Najnowsze dane wskazują, że zatrudnienie rok do roku stale się zwiększa. Oczywiście ten wzrost nie jest tak spektakularny, jak w minionych latach, ale cały czas sektor jest na plusie. Polacy lubią kupować i ważne, żeby utrzymać popyt wewnętrzny na odpowiednim poziomie.

Podkreśla Pan, że priorytet stanowi zachowanie równowagi w handlu. W jaki sposób chce Pan to osiągnąć?

Poprzez stworzenie zarówno wielkopowierzchniowym placówkom handlowym, jak i małym czy średnim sklepom osiedlowym możliwości rozwoju na nowych polach. Pamiętajmy jednak, że minister gospodarki musi postrzegać rynek poprzez wiele różnych aspektów. Liczy się nie tylko kwestia równowagi pomiędzy małymi i dużymi podmiotami, ale również perspektywa tworzenia nowych miejsc pracy. Musimy oceniać sytuację kompleksowo. Chcemy, aby małe firmy rozwijały się, np. poprzez tworzenie grup w inicjatywach klastrowych. Ponadto zależy nam, aby jeden z programów operacyjnych w zakresie przedsiębiorczości był dedykowany wyłącznie handlowi w obszarze marketingu, zrzeszania się tych firm i budowania zaplecza. Aby duże podmioty nie czuły się pokrzywdzone, chcielibyśmy wspierać m.in. rozwój handlu w Internecie.

Czy klastry to propozycja skierowana wyłącznie do działających w pojedynkę małych i średnich sklepów, czy również do już istniejących sieci franczyzowych bądź grup zakupowych różnej wielkości?

Nie chcemy zamykać się na nikogo. Decydującym czynnikiem jest sama wielkość sklepu. Zależy nam, żeby jak najwięcej placówek handlowych uczestniczyło w tym projekcie. Ideą klastra jest luźna struktura organizacyjna i zasada, że każdy wnosi to, co ma najlepszego. Jest tu więc miejsce i dla handlu, i dla dostawców, i dla producentów.

Czy niekontrolowana ekspansja marek własnych nie grozi wytrąceniem producentom z ręki kluczowego argumentu w rozmowach z sieciami handlowymi, jakim są obecnie ich rozpoznawalne marki?

Istotne jest, aby i duże i małe firmy miały możliwość sprzedaży produktów pod własnymi brandami. Nie wolno pozwolić na to, aby polskie marki znikały z rynku kosztem marek własnych. Uważam, że w tym zakresie powinny zostać wprowadzone pewne regulacje, które pozwolą zachować równowagę rynkową.

Czy ma Pan na myśli ustawę?

Na razie nie. Myślę, że na początku moglibyśmy skorzystać z kodeksu dobrych praktyk, poszukać kompromisu na zasadzie dobrowolności.

O kompromis będzie bardzo ciężko…


Jestem człowiekiem kompromisu. Uważam, że trzeba rozmawiać, dyskutować nad problemem. Dopiero wówczas, gdy nie uda się inaczej zapewnić rynkowi równowagi, przyjdzie czas na rozwiązania prawne, czyli na ustawę.



Skład Rady konsultacyjnej ds. handlu i usług przy ministrze gospodarki
- Instytut Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur
- Kongregacja Przemysłowo­‑Handlowa
- Naczelna Rada Zrzeszeń Handlu i Usług
- Polska Federacja Producentów Żywności
- Polska Izba Przemysłowo­‑Handlowa Budownictwa
- Polska Izba Handlu
- Polska Izbę Paliw Płynnych
- Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji
- Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego
- Stowarzyszenie Polska Wódka
- Związek Rzemiosła Polskiego



Grzegorz Szafraniec

Wiadomości Handlowe, Nr 1 (121) Styczeń 2013

Dodaj komentarz

0 komentarzy

Zostaw komentarz

Portal Wiadomoscihandlowe.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy. Wpisy niezwiązane z tematem, wulgarne, obraźliwe lub naruszające prawo będą usuwane. Zapraszamy zainteresowanych do merytorycznej dyskusji na powyższy temat.