Zakaz handlu w niedziele – jak jest w innych krajach?

W swoim Stanowisku rząd przywołuje argument zwolenników wprowadzenia ograniczeń czy zakazu handlu w niedziele. Wskazują oni na przykłady wielu krajów europejskich, w których takie ograniczenia występują. Skoro oni mogą, to i my powinniśmy – wydają się argumentować wnioskodawcy w uzasadnieniu projektu ustawy. Czy jednak jest to wniosek uprawniony, skoro służy uzasadnieniu projektu niemal całkowicie zakazującego jakichkolwiek form działalności handlowej? Wydaje się, że powyższe rozumowanie ma poważny mankament.

Skoro inni mogą, to i my powinniśmy

Problem polega na tym, że procedowany obecnie projekt ograniczenia handlu w niedziele jest wyjątkowo restrykcyjny. W zasadzie zakazuje jakiejkolwiek działalności handlowej, a także działalności dystrybucyjnej i logistycznej związanej z obsługą sieci detalicznej. Wyjątki są nieliczne i dotyczą w zakresie czasowym kilku niedziel w roku, a w zakresie przedmiotowym zakazem nie są objęte jedynie nieliczne typy placówek handlowych: apteki, niektóre stacje benzynowe, kwiaciarnie, trafiki, cukiernie – ale tylko do godz. 13:00 – a także sklepy internetowe sprzedające towary, które nie powstały w efekcie działalności produkcyjnej.

Jednym słowem, zdaniem projektodawców handel w Polsce w niedziele powinien niemal całkowicie stanąć. Czy w takim wypadku uprawnione jest powoływanie się na przykłady innych krajów? W uzasadnieniu do projektu znajdujemy dość szczegółowy przegląd stanu prawnego w niektórych krajach, które stosują ograniczenia w tym zakresie (podkreślenia: redakcja portalu wiadomoscihandlowe.pl):

„W Niemczech prawo dotyczące handlu w niedziele zawarte jest w Ladenschlussgesetz, obejmującym przepisy dotyczące godzin otwarcia sklepów. Od reformy w 2006 roku (tzw. Foderalismusreform) kompetencje dotyczące ustalania czasu otwarcia sklepów przekazano krajom związkowym. W większości landów niedziele pozostawiono dniami wolnymi od handlu, jednak dopuszczono verkaufsoffener Sonntag, czyli niedziele handlowe. I tak na przykład: w Badenii-Wirtembergii dozwolono na trzy takie niedziele w roku, w Brandenburgii - sześć. W Berlinie sklepy mogą być otwarte w 9 niedziel, jednak wyznaczono kilka stref turystycznych, w których to ograniczenie nie obowiązuje. W niektórych krajach związkowych mogą być także wprowadzone wyjątki w interesie publicznym lub w innych szczególnych okolicznościach. Inaczej unormowana jest ta kwestia w przypadku aptek, stacji benzynowych oraz sklepów na stacjach kolejowych i lotniskach (mogą być otwarte non-stop). Istnieje również wyłączenie w postaci możliwości sprzedaży pieczywa, kwiatów, gazet, itp.