Podatek handlowy wchodzi dziś w życie. Na jak długo?

Przypomnijmy, Unia Europejska w ubiegłym roku szybko zainteresowała się podobnym prawem wprowadzonym na Węgrzech. W wyniku działań podjętych przez Komisję Europejską, węgierski parlament został zmuszony najpierw do zawieszenia, a następnie do całkowitego wycofania się z pomysłu rządu Viktora Orbana. Zniesienie progresywnego podatku (oficjalnie służącego do finansowania działalności inspekcji ds. bezpieczeństwa żywności) nie przerwało jednak dochodzenia KE w tej sprawie. Trwało ono aż do lipca 2016 r. i nie zakończyło się po myśli Węgier. Komisja uznała, że węgierskie przepisy łamały prawo unijne, gdyż stanowiły niedozwoloną pomoc publiczną.

Co powie Bruksela?

Najprawdopodobniej świadkami podobnej batalii będziemy także w przypadku polskiego podatku od sprzedaży detalicznej. Komisja Europejska interesuje się daniną wymyśloną przez PiS od samego początku. Już od lutego, czyli tuż po opublikowaniu pierwszego projektu ustawy autorstwa Ministerstwa Finansów, KE rozpoczęła korespondencję na temat planowanej regulacji z polskim Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Portal wiadomoscihandlowe.pl jako pierwszy ujawnił szczegóły tej korespondencji.

Od tamtej pory aż do uchwalenia ustawy w lipcu konstrukcja podatku handlowego przeszła olbrzymie zmiany. Wiceminister finansów Wiesław Janczyk w toku procesu legislacyjnego niemal na każdym kroku podkreślał, że nowa danina jest zgodna z prawem unijnym. Jednak dopóki nie potwierdzi tego sama UE, nie można być tego pewnym. Komisja Europejska w dalszym ciągu może zakwestionować m.in. progresywną konstrukcję podatku, wysoką kwotę wolną od podatku; może podnieść argument, że ustawa stanowi niedozwoloną pomoc publiczną lub że łamie dyrektywę VAT.

Przeciwko polskiemu podatkowi handlowemu lobbuje w Unii Europejskiej organizacja EuroCommerce, czyli federacja 31 największych organizacji zrzeszających międzynarodowych detalistów (w jej skład wchodzi m.in. Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji). EuroCommerce miało udział w sukcesie, jakim dla tej organizacji było wycofanie się z progresywnego podatku przez Węgry i liczy na to, że działania podjęte w kwestii daniny wprowadzonej w Polsce zakończą się w podobny sposób.

Skargi wciąż nie ma

Z naszych ustaleń wynika, że EuroCommerce jak dotąd nie podjęło jeszcze żadnych oficjalnych działań ws. polskiej daniny. Organizacja w dalszym ciągu analizuje, jaka droga będzie dla niej najkorzystniejsza. Najbardziej prawdopodobne wydaje się wniesienie skargi do unijnej Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji, kierowanej przez komisarz Margrethe Vestager.