08.05.2017/12:08

Zakaz handlu w niedziele niezgodny z konstytucją?

Procedowany właśnie w Sejmie obywatelski projekt ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele zawiera liczne wady legislacyjne - wynika z analiz Polskiej Rady Centrów Handlowych (PRCH). Przy szacunkach spadku obrotów w handlu detalicznym o co najmniej 9,6 mld zł oraz spadku zapotrzebowania na pracę co najmniej 36 tysięcy osób, to kolejne już argumenty poddające w wątpliwość zasadność wprowadzania ustawy o zakazie handlu w niedziele. 

Konstytucyjna zasada równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) mówi, że wszystkie podmioty prawa charakteryzujące się daną cechą (istotną w równym stopniu), mają być traktowane równo – a więc według jednakowej miary, bez zróżnicowań zarówno dyskryminujących, jak i faworyzujących. Natomiast wejście w życie proponowanego projektu ustawy będzie oznaczało m.in., że:

•    zakazane będzie prowadzenie indywidualnej działalności handlowej w formie franczyzy, a dozwolone będzie pod własnym logo (dyskryminacja przedsiębiorców funkcjonujących w systemach franczyzowych),
•    zakazany będzie handel w placówkach handlowych, a dozwolony na stacjach benzynowych stanowiących w większości własność spółek z udziałem skarbu państwa (dyskryminacja formatów handlowych i nieuzasadniona pomoc spółkom publicznym),
•    zakazana będzie sprzedaż większości grup produktowych, a dozwolona będzie sprzedaż dewocjonaliów (dyskryminacja ze względu na branżę i format handlowy),
•    zakazana będzie praca w placówkach handlowych, a możliwa bądź obowiązkowa będzie w innych sektorach gospodarki (dyskryminacja ze względu na miejsce zatrudnienia).

W rezultacie, projekt spowoduje ograniczenie swobody życia i działania wyłącznie części przedsiębiorców i części obywateli. 

Po analizie projektu i jego Uzasadnienia można mieć również istotne wątpliwości co do zgodności podstawowych założeń projektu z zasadą zaufania obywateli do państwa i pewności prawa (art. 2 Konstytucji RP). Projekt zawiera liczne wady legislacyjne i niespójności, przez co naruszona została zasada poprawnej legislacji. M.in. treść art. 3 Projektu jest sprzeczna za treścią art. 151 (9a) § 3 Kodeksu pracy, który stanowi, że „Praca w niedziele jest dozwolona w placówkach handlowych przy wykonywaniu prac koniecznych ze względu na ich użyteczność społeczną i codzienne potrzeby ludności”. Projekt nie przewiduje także żadnych zmian kodeksu pracy w tym zakresie, co w praktyce będzie prowadziło do kolizji norm prawnych. 

- W uzasadnieniu do projektu nie rozważa się alternatywnych opcji regulacyjnych, które mogłyby być efektywniejsze i nieść ze sobą mniejsze koszty ekonomiczno-społeczne. Swojego rodzaju kompromisem wydaje się być przyznanie pracownikom prawa do decyzji w sprawie pracy w niedziele lub przyznanie dodatkowego wynagrodzenia za pracę w tym dniu. Dla niektórych osób, jak studenci, osoby samotne, emeryci, praca w niedziele nie stanowi problemu, a wręcz stanowi jedyną szansę na możliwość zarobkowania – mówi Radosław Knap, dyrektor generalny PRCH.

Dodaj komentarz

3 komentarze

  • hubert 10.05.2017

    Ustawa o zakazie handlu jest teraz poprawiana w sejmie, więc wszystko się może jeszcze zmienic, podpisujcie apel do posłów PIS
    https://secure.avaaz.org/pl/petition/Prezes_Partii_Prawo_i_Sprawiedliwosc_Jaroslaw_Kaczynski_Ratujmy_male_polskie_sklepy_franczyzowe_przed_zakazem_handlu_w_n/?pv=7

  • Paradox 09.05.2017

    Zobaczymy co zrobi zła pisowska zmiana. Przypominam, że ta partia dążąca do dyktatury ma podporządkowanego sobie prezydenta i kontroluje Trybunał Konstytucyjny tak, że w Polsce może przepchnąć każdą ustawę . Jedyny ratunek to Unia i to że dana ustawa jest niezgodna z prawem unijnym.

  • janeusz 08.05.2017

    2018 rok rokiem końca polskiego drobnego handlu. Zakaz spowoduje, że małe sklepy franczyzowe nie dadzą rady być konkurencyjne i będą się musiały zwijać

Zostaw komentarz

Portal Wiadomoscihandlowe.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy. Wpisy niezwiązane z tematem, wulgarne, obraźliwe lub naruszające prawo będą usuwane. Zapraszamy zainteresowanych do merytorycznej dyskusji na powyższy temat.